《要點》提出確保通過一年努力,有效遏制河湖亂堆、亂采、亂占、亂建、超標排污、違法養(yǎng)殖等現(xiàn)象,全省重要江河湖泊水功能區(qū)水質明顯好轉,國家考核斷面水質優(yōu)良率達88.3%以上,湘、資、沅、澧“四水”干流及一級支流出境斷面水質總體為優(yōu)。
2019年河長制湖長制總體工作思路為:圍繞“守護好一江碧水”,聚焦管好“盛水的盆”和護好“盆中的水”兩大目標,以“一湖四水”為主戰(zhàn)場,以長江干流湖南段、洞庭湖和湘江流域為重點,集中解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水域岸線等方面存在的突出問題。
按照“見河長、見行動、見成效”的要求,《要點》明確了全年的工作任務、工作措施、責任單位和時間節(jié)點。
基礎性工作方面,要推進河湖劃界與水利工程劃界,著力解決河湖管理范圍邊界不清和侵占河湖等問題。完善系統(tǒng)治理方案,完成一河(湖)一策”方案編制;加強縣、鄉(xiāng)、村河(湖)長制工作,著重解決組織體系、責任落實、人員力量、小微水體治理等方面問題,補齊基層河(湖)長制短板,打通河(湖)長制落地“最后一公里”。
在突出問題整治上,明確2019年繼續(xù)以總河長令作為重要抓手,推動解決一批流域性、區(qū)域性河湖突出問題。以河湖“清四亂”為重點,推進突出問題治理,對非法占河占湖、圍湖圍庫養(yǎng)殖、河道采砂、砂石碼頭等突出問題進行整治;以長江干流湖南段、洞庭湖和湘江流域為重點,系統(tǒng)推進“一湖四水”保護與治理。
開展長江岸線清理和整治,完成東、西、南洞庭湖及10個重要垸內湖泊畜禽退養(yǎng)工作,加強船舶污染、水質不達標斷面、城鄉(xiāng)黑臭水體治理,重點對工業(yè)園區(qū)排查整治,加快城鎮(zhèn)生活污水處理廠提標改造;開展縣級以下集中式飲用水水源地環(huán)境違法問題排查整治。
推進湘贛邊區(qū)生態(tài)環(huán)境治理,健全河道保潔長效機制。以水生態(tài)修復為重點,加大退林還濕力度,加快洞庭湖溝渠塘壩清淤疏浚,落實長江流域水生生物保護區(qū)全面禁捕措施。
《要點》提出,2019年要在推進河(湖)長履職上下功夫,緊緊抓住河(湖)長履職擔責這一關鍵,健全河(湖)長履職常態(tài)化監(jiān)督問責機制,強化上級河(湖)長對下級河(湖)長的考核。
完善以河湖水質改善為主要目標、年度工作為重點內容、河(湖)長為重點對象的督查考核評價體系,加強對各級河(湖)長制、各級河長辦的工作考核,落實激勵措施。重點對河(湖)長履職不力、群眾反映強烈、社會關注度高的問題開展督查,建立河(湖)長制常態(tài)化審計制度,加強污染源市場主體監(jiān)管。
在創(chuàng)新河湖管護上,將加快推進智慧河湖建設,提升河湖監(jiān)管的現(xiàn)代化和信息化水平。完善河(湖)長制綜合管理信息系統(tǒng),建立統(tǒng)一的河湖基礎數(shù)據(jù)信息平臺。運用衛(wèi)星遙感、無人機等技術手段對河湖進行動態(tài)監(jiān)控。以“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一樣板”為目標,打造區(qū)域特色亮點樣板河湖,強化示范帶動效應。啟動重點領域、重點區(qū)域系統(tǒng)性技術攻關,推動科技創(chuàng)新,加強立法保障。
在宣傳教育上,將大力宣傳河湖管理保護成效,開展“河小青”“民間河長”“河長志愿者”等活動,引導社會公眾有序參與,利用河長制投訴平臺和投訴舉報電話,鼓勵社會監(jiān)督,組織開展基層河(湖)長培訓和工作交流。




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